增進民生福祉，擦亮幸福底色。作為東北全面振興的重要支點，遼寧省沈陽市始終將“一老一小”工作擺在民生工程的突出位置，以品質養(yǎng)老、教育均衡、老舊小區(qū)改造、城市更新、志愿者服務為抓手，勾勒出一幅“老有頤養(yǎng)、幼有善育、住有宜居”的民生畫卷。在沈陽這座擁有厚重歷史的工業(yè)重鎮(zhèn)，一場關乎千家萬戶的溫暖變革正有序推進。

托起“夕陽紅”：

養(yǎng)老服務從“兜底保障”到“品質升級”

近年來，沈陽市以政策創(chuàng)新為抓手，構建起“四級”養(yǎng)老服務網絡，即區(qū)縣有機構、街道有中心、社區(qū)有站點、小區(qū)有服務點。通過《沈陽市居家養(yǎng)老服務條例》《沈陽市“一老一小”整體解決方案》等制度保障，全市品質養(yǎng)老社區(qū)、品質養(yǎng)老村屯覆蓋率分別達86%和62%。

沈陽市將養(yǎng)老服務工作列為重點民生實事，按照兜底線、擴供給、提品質的思路，全力打造“品質養(yǎng)老”民生品牌。政府購買居家養(yǎng)老服務已經實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，通過購買服務對不同的老年人群實施不同的補貼政策，提供助餐、助浴等7項上門服務。

沈陽市還在部分社區(qū)推進“智慧養(yǎng)老”建設，搭建信息聯(lián)網平臺。牡丹社區(qū)為老人們配備語音視頻互聯(lián)設備、燃氣煙霧報警裝置、人體紅外監(jiān)測設備等信息化設施。當發(fā)生燃氣泄漏、老人意外跌倒等緊急情況，平臺會立即發(fā)出警報并啟動緊急救援服務，讓老年人居家養(yǎng)老更安心。

截至2024年底，沈陽戶籍特困老人家庭適老化改造完成率達95%，80周歲以上老人每月可享3小時政府購買居家養(yǎng)老服務。從“老有所養(yǎng)”到“老有頤養(yǎng)”，沈陽的養(yǎng)老服務體系不斷升級，日益健全。

呵護“小樹苗”：

基礎教育從“有學上”到“上好學”

沈陽市爭創(chuàng)國家兒童友好城市，以“幼有善育”為目標，構建起普惠優(yōu)質的學前教育體系。

學前教育普惠擴容，給年輕父母減負。全市288所小區(qū)配套幼兒園全部轉為公辦或普惠性民辦幼兒園，新增托位1.3萬個，普惠性幼兒園覆蓋率超90%。創(chuàng)新“醫(yī)育結合”模式，在幼兒園嵌入健康監(jiān)測、早期干預服務，打造兒童成長“安全島”。

基礎教育優(yōu)質均衡，辦出各具特色的學校。渾南區(qū)第九小學推行“靈動教育”，開設“腦動力”課程培養(yǎng)學生邏輯思維，通過“當堂學、練、判”課堂模式，實現(xiàn)學生學習自主高效。同時，確保每日3小時陽光運動，落實五育并舉，獲評“全國教育系統(tǒng)先進集體”稱號。昆山二校通過“館校聯(lián)合”，開設“行走的科技館”課程、傳統(tǒng)藝術課程、非遺技藝課程三類“教聯(lián)體”課程，利用當?shù)匚幕Y源拓寬學生視野。

讓“擇校熱”降溫、“家門口好學校”升溫。近3年來，沈陽市大力推進中小學校建設，共建成中小學校49所，新增公辦學位6.2萬個，新增校舍建筑面積86.9萬平方米，投入各類建設資金41.4億元。同時，不斷改善現(xiàn)有學校辦學條件，共投入資金7.5億元用于百余所中小學改善辦學條件，改進薄弱環(huán)節(jié)。

從“學有所教”到“學有優(yōu)教”，沈陽用教育資源的優(yōu)質普惠均衡，呵護“小樹苗”成長為棟梁之材。

擦亮“展示窗”：

老舊小區(qū)改造從“面子美”到“里子實”

走進改造后的沈河區(qū)電業(yè)社區(qū)，曾經斑駁的墻面煥然一新，健身廣場上老人悠然打著太極，兒童樂園里歡聲笑語，一張張笑臉彰顯了沈陽市老舊小區(qū)改造的民生溫度。

“民意為先”是沈陽開展老舊小區(qū)改造的密碼。通過“點單式”改造，累計收集居民意見5600余條，采納率超90%。電業(yè)社區(qū)通過微信公眾號公示方案，城中花園社區(qū)將改造內容編成“菜單”，居民自主選擇增加休閑廣場、健身設施、增建停車位等項目。

實施“一拆五改三增加”。拆除違建、改造管網道路、增加文體設施，1723個老舊小區(qū)舊貌換新顏，惠及77.6萬戶居民。

沈陽市三大社區(qū)打造幸福生活新范式。牡丹社區(qū)將廢棄鍋爐房改造為養(yǎng)老服務中心和志愿者之家，嵌入康復理療、日間照料等功能，成為“適老適幼”服務標桿；多福社區(qū)以“福文化”為主題打造社區(qū)廣場，居民自發(fā)組建書畫社、合唱團，通過“百家宴”“鄰里節(jié)”等活動增進睦鄰關系；長安社區(qū)創(chuàng)新“智慧微網格”管理模式，建設兒童友好型戶外樂園和共享菜園，引入智能垃圾分類系統(tǒng)，實現(xiàn)全齡友好、生態(tài)宜居的社區(qū)升級。

老舊小區(qū)改造不僅擦亮城市風貌的“展示窗”，更成為鄰里關系的“黏合劑”。

織密“綠化帶”：

3098個口袋公園打造城市更新樣板

清晨的渾河岸邊，61公里濱水慢道上晨跑者絡繹不絕。沈陽市通過“沈水之陽三千園”計劃，利用3年時間建成口袋公園3098個，數(shù)量居全國前列，“推窗見綠、出門入園”成為市民生活的日常。

沈陽市聘請國內知名的建筑規(guī)劃院、景觀設計專家參與城市口袋公園方案設計，做到“無高標準設計不開工”。

“文化+生態(tài)”雙重賦能，讓口袋公園各具特色。青年宮口袋公園在城市親水區(qū)域打造親子娛樂與極限運動結合的互動空間；“奉海園”鐵軌、站臺再現(xiàn)奉海鐵路工業(yè)記憶，成為熱門打卡地；“勸工園”老機床雕塑講述鐵西區(qū)“共和國裝備部”的輝煌歷史；云峰垃圾分類公園互動游戲讓環(huán)保理念深入人心。

沈陽市聚焦科技賦能、智慧治理，以城市運行管理“一網統(tǒng)管”為目標，高效推動口袋公園建設、背街小巷提升等城市更新工作，其中，“智慧園林”平臺可實時監(jiān)測植被養(yǎng)護、設施安全，通過科技把邊角荒地變成“金角銀邊”，串聯(lián)起沈陽的美麗生態(tài)與厚重文化。

擴大“互助圈”：

志愿服務以“黨建引領”推進“全民行動”

在魁星社區(qū)，“安心鑰匙保管箱”解決居民忘帶鑰匙的煩惱；在豐澤社區(qū)，“雷鋒”志愿者團的黨員志愿者熱心服務群眾，夯實平安沈陽的基礎……沈陽市196.8萬名注冊志愿者，用點滴行動溫暖整座城市。

沈陽市以“鄰聚力”為紐帶，通過黨建引領凝聚共識、機制創(chuàng)新激發(fā)活力、服務升級夯實效能，構建起全民參與的志愿服務生態(tài)圈。

沈陽市優(yōu)化“小區(qū)黨建+志愿服務”模式，黨員帶頭成立3433支服務隊，開展助老扶幼、矛盾調解等“小而美”項目6828個；志愿服務時長可兌換體檢、家政服務等權益，形成“付出—積累—回饋”的可持續(xù)生態(tài)，激發(fā)居民參與熱情；通過“鄰里互助圈”“共享工具箱”等載體，推動居民從“旁觀者”變?yōu)?ldquo;行動者”，打造“遠親不如近鄰”的社區(qū)文化。

從“一老一小”的服務升級，到老舊社區(qū)的煥然新生；從口袋公園的星羅棋布，到志愿服務的蔚然成風，沈陽市用實干詮釋“人民城市為人民”的理念，描繪幸福民生新圖景，擦亮新時代城市高質量發(fā)展的民生底色。  數(shù)據(jù)來源：中共沈陽市委宣傳部