欲筑室者，先治其基。當(dāng)前，基層治理面臨任務(wù)繁重、權(quán)責(zé)失衡、人才流失等難題，亟待通過制度創(chuàng)新破局。公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度作為深化干部人事制度改革的重要舉措，為充實(shí)調(diào)優(yōu)建強(qiáng)基層隊(duì)伍提供了有力支撐，唯有釋放其制度效能，才能為基層公務(wù)員松綁減負(fù)，激活基層治理 “一池春水”。

可以看到，基層治理的復(fù)雜性與艱巨性，對(duì)基層公務(wù)員隊(duì)伍提出了更高要求。面對(duì)鄉(xiāng)村全面振興、基層矛盾調(diào)解、民生服務(wù)保障等千頭萬緒的工作，基層干部常常陷入“上面千條線，下面一根針”的困境。破解這些難題，需要從制度層面為基層公務(wù)員“減壓賦能”，讓他們輕裝上陣，將更多精力投入到服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展中。

公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施，為基層治理注入了源頭活水。該制度打破了以往單純以職務(wù)晉升為導(dǎo)向的單一通道，拓寬了基層公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展空間。職級(jí)晉升不再受限于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，優(yōu)秀基層公務(wù)員即使未能擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也能通過職級(jí)晉升獲得相應(yīng)待遇和榮譽(yù)，這有效激發(fā)了基層隊(duì)伍的干事熱情。同時(shí)，制度實(shí)施后，部分地區(qū)結(jié)合實(shí)際優(yōu)化考核機(jī)制，減少了不必要的督查檢查，為基層公務(wù)員松綁減負(fù)，讓他們有更多時(shí)間和精力深入群眾、解決問題。例如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過職級(jí)晉升激勵(lì)干部主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，在鄉(xiāng)村全面振興一線涌現(xiàn)出一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為的先進(jìn)典型，有力推動(dòng)了基層工作落實(shí)。

釋放公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度效能，還需在深化落實(shí)上持續(xù)發(fā)力。一方面，要完善配套政策，建立科學(xué)合理的職級(jí)晉升標(biāo)準(zhǔn)和程序，避免“論資排輩”，確保公平公正；另一方面，要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將職級(jí)晉升與績效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先緊密結(jié)合，樹立重實(shí)干、重實(shí)績的鮮明導(dǎo)向。此外，還應(yīng)注重基層公務(wù)員的能力培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過培訓(xùn)交流、輪崗鍛煉等方式，提升他們的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，為基層治理現(xiàn)代化提供人才保障。

推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的必由之路。公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度作為一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新，只有持續(xù)釋放效能，為基層公務(wù)員松綁減負(fù)，充實(shí)調(diào)優(yōu)建強(qiáng)基層隊(duì)伍，才能讓基層治理更有溫度、更有效率，讓廣大群眾切實(shí)感受到改革發(fā)展帶來的紅利。（作者：王婧萌）