綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，是習近平經(jīng)濟思想的重要內容。前不久，《習近平經(jīng)濟文選》第一卷出版發(fā)行，系統(tǒng)反映了習近平經(jīng)濟思想的豐富內涵、科學體系和原創(chuàng)性貢獻，其中多篇著作都對綠色發(fā)展作出深刻論述。習近平總書記在《以新的發(fā)展理念引領發(fā)展》中指出，“綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領域”；在《以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)》中指出，“加快發(fā)展方式綠色轉型，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，以高品質的生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展”；在《什么是新質生產(chǎn)力，如何發(fā)展新質生產(chǎn)力》中指出，“加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應鏈，構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系”。這一系列重要論述為更好推動綠色發(fā)展提供了重要遵循。

推動綠色發(fā)展，強化支撐綠色轉型的科技創(chuàng)新是關鍵。中共中央、國務院印發(fā)《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》，提出全方位、全領域、全地域推進綠色轉型重點任務，并對推進綠色低碳科技革命作出重要部署。推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，必須深入學習領會習近平總書記的重要論述，認識和理解科技創(chuàng)新在全面綠色轉型中的引領作用，準確把握主攻方向和主要著力點，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟增長、資源節(jié)約、環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展的新局面。

為全面綠色轉型提供重要支撐

推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，既是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，又是緩解資源環(huán)境約束、解決生態(tài)環(huán)境問題的基礎之策。經(jīng)過多年努力，我國綠色低碳發(fā)展取得顯著成就，相關實踐日益深入，為實現(xiàn)全方位、全領域、全地域綠色轉型奠定了堅實基礎。產(chǎn)業(yè)結構綠色轉型加速推進，截至2024年底，全國共有126家鋼鐵企業(yè)全過程完成超低排放改造，45家鋼鐵企業(yè)部分完成超低排放改造。能源結構轉型取得歷史性突破，2024年清潔能源發(fā)電量37126億千瓦時，比上年增長16.4%；新能源汽車產(chǎn)量1316.8萬輛，比上年增長38.7%?？稍偕茉囱b機規(guī)模領先全球，2024年全國可再生能源發(fā)電新增裝機3億千瓦以上，占電力新增裝機的86%。生態(tài)治理與碳匯能力全面提升，森林覆蓋率超25%，森林蓄積量超200億立方米；截至2024年底，全國碳排放權交易市場累計配額成交量6.3億噸、成交額430.3億元，交易規(guī)模持續(xù)擴大、價格穩(wěn)中有升。

實踐已經(jīng)證明，綠色發(fā)展是對生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的全方位、革命性變革，單一領域的突進不能滿足現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展要求，必須抓住“全面”二字，把科技創(chuàng)新作為調整產(chǎn)業(yè)結構、促進經(jīng)濟社會綠色低碳轉型的動力和保障，為全面綠色轉型打通多重通道。

一方面，綠色技術自主創(chuàng)新能力、能源資源利用效率有待提升，依然是全面綠色轉型面臨的重要瓶頸。打通此類關鍵環(huán)節(jié)，不僅能有效提升自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化資源配置，還能提高產(chǎn)業(yè)體系“綠色含金量”，激發(fā)綠色增長新動能，在產(chǎn)業(yè)迭代升級中實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏?？萍紕?chuàng)新尤其是綠色技術創(chuàng)新，能有效降低碳排放強度，推動產(chǎn)業(yè)結構低碳轉型、擴大綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模、引導生活方式綠色變革。

另一方面，新興技術正在廣泛且深入地滲透生產(chǎn)生活各領域，能夠在更深層次上推動生態(tài)文明建設相關制度機制的健全和完善，進而實現(xiàn)從理念革新到治理升級的系統(tǒng)性變革。科技創(chuàng)新不僅能加快推動綠色技術創(chuàng)新突破和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)改造，還能促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，有效遏制高耗能高排放，減少低效率低質量產(chǎn)出，同時提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，推動實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的根本好轉。

我國在綠色技術創(chuàng)新領域的投入與突破，不僅為國內經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型提供了強大支撐，而且為全球的綠色低碳轉型貢獻了中國智慧，為我國綠色低碳發(fā)展營造了良好外部環(huán)境。

形成科技驅動轉型新范式

加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，是一場涉及技術攻關路徑、應用場景以及構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的深刻變革。需更好順應關鍵綠色技術創(chuàng)新、重點綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、綠色科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合等趨勢，形成以綠色技術突破驅動綠色增長、以綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐綠色轉型、以綠色科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合牽引綠色發(fā)展的新范式。

綠色科技是核心引擎。形成和發(fā)展新質生產(chǎn)力，關鍵在于以科技創(chuàng)新為核心驅動力，通過改變生產(chǎn)函數(shù)，將環(huán)境要素從外在約束轉化為內生變量。綠色技術的創(chuàng)新突破，一是能顯著提升可再生能源利用占比、降低工業(yè)碳強度，促進城市“代謝系統(tǒng)”循環(huán)，改變“發(fā)展—污染”的因果鏈條，實現(xiàn)經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡。二是能大幅降低清潔能源使用成本，顯著提升清潔能源轉換效率，使能源分布從“資源依附型”轉向“技術主導型”，推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是能重構生產(chǎn)要素組合方式，不斷調整生產(chǎn)系統(tǒng)，實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)鏈增值，形成新型綠色價值創(chuàng)造的“能量樞紐”。

綠色產(chǎn)業(yè)是重要載體。綠色產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的重要物質基礎，也是協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長的關鍵載體。面向低碳工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色服務業(yè)等領域推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“綠色含金量”，有利于推動科技型、創(chuàng)新型企業(yè)集聚，形成上下游聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)集群，有力發(fā)揮綠色產(chǎn)業(yè)體系的集聚效應和引領作用。在實踐中，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)就通過政策引導、資金支持和技術創(chuàng)新等手段，推動區(qū)域內的企業(yè)實現(xiàn)綠色轉型，成立綠電碳匯聯(lián)合服務工作站，為企業(yè)提供綠色低碳服務。

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是主要路徑?？萍紕?chuàng)新能夠為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全新工具、升級空間，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能為新技術廣泛深度應用提供場景和載體，通過技術產(chǎn)業(yè)化形成新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。加快推動綠色科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打通“技術—產(chǎn)業(yè)—市場”全鏈條，既有利于構建綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)的技術共生網(wǎng)絡，又有助于催生“技術—產(chǎn)業(yè)—制度”協(xié)同演化的復雜系統(tǒng)。通過政府政策工具包、產(chǎn)業(yè)場景實驗室、研究機構、金融機構、社會組織協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)盟，構建“政府搭臺、企業(yè)主導、高校助力、金融支持、社會評價”的協(xié)同創(chuàng)新體系，增強綠色技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的廣度；通過從國家實驗室孵化到風險投資支持的“創(chuàng)新接力”，增強綠色技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的深度；通過搭建“概念驗證平臺—中試基地—產(chǎn)業(yè)化園區(qū)”三級鏈條，不斷縮短成果轉化周期，增強綠色技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的強度。

找準科技創(chuàng)新引領著力點

強化科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的引領作用，需進一步增強對科技創(chuàng)新的支撐，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合與銜接，找準“牽一發(fā)而動全身”的關鍵點。

健全關鍵綠色技術創(chuàng)新投入機制。提升關鍵綠色技術攻關能力的一個重要抓手，就是健全相關機制、保障有力有效投入，重點是發(fā)揮資金對基礎研究和應用研究的支撐作用。一方面，構建有利于促進綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的財稅政策體系，支持新型能源體系建設、傳統(tǒng)行業(yè)改造升級、綠色低碳科技創(chuàng)新、能源資源節(jié)約集約利用和綠色低碳生活方式推廣等領域工作，完善綠色稅制。另一方面，充分發(fā)揮綠色金融的牽引作用，積極發(fā)展綠色股權融資、綠色融資租賃、綠色信托等金融工具，有序推進碳金融產(chǎn)品和衍生工具創(chuàng)新，拓展資金來源渠道，破解綠色技術創(chuàng)新面臨的融資難、融資貴等問題。

提高綠色科技成果轉移轉化效率。綠色科技創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實綠色生產(chǎn)力，才能切實發(fā)揮作用。一方面，需布局綠色技術交易平臺，創(chuàng)新交易機制，完善管理制度，并實時、動態(tài)發(fā)布綠色技術需求清單、推廣目錄，促進供需精準匹配，提高綠色技術供給效率和質量。另一方面，研究制定政府采購支持綠色產(chǎn)品相關政策，激發(fā)綠色技術市場有效需求。鼓勵企業(yè)與科研機構、高校組成技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，強化政府、高校和科研院所、技術交易平臺和機構的綠色技術創(chuàng)新合作，加強綠色科技創(chuàng)新成果的信息披露和交流評估。推動跨區(qū)域高校、科研院所、中小企業(yè)聯(lián)合建立綠色技術研發(fā)基地，創(chuàng)建綠色技術創(chuàng)新的共同體，鼓勵和支持市場先行試用科技創(chuàng)新成果，讓創(chuàng)新成果快速落地生根。

加快培育綠色產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵鏈主企業(yè)以技術參股或聯(lián)合開發(fā)等方式，吸引在特定綠色產(chǎn)業(yè)領域具備專業(yè)技術優(yōu)勢的中小型企業(yè)，實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)再分工和再協(xié)作，打造綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡，逐漸形成綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。延伸、拓展和融入綠色產(chǎn)業(yè)鏈，加快落地綠色創(chuàng)新企業(yè)基礎研究、產(chǎn)品研制、技術開發(fā)、產(chǎn)品驗證、檢驗測試等綠色產(chǎn)業(yè)項目，同時加強與制造業(yè)、服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)作聯(lián)動，積極推動綠色新技術、新產(chǎn)品、新服務向制造業(yè)、服務業(yè)基地轉移轉化，拓展綠色新技術、新產(chǎn)品研制試驗的場景空間，建成綠色產(chǎn)業(yè)集群和特色綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（作者系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、北京市科學技術研究院科技智庫中心主任）